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财联社12月6日讯(记者 林坚)券商撤销监事会步入尾声。
据记者多方了解,42家上市券商已全部进行撤销监事会的改革,将核心职责向董事会审计委员会全面移交。这意味着,这一场覆盖全行业上市主体的内部监督机制调整,在证券业悄然落定。
42家上市券商已进行监事会撤销 资料图
“整个流程完全遵循合规要求,从议案起草、董事会审议,到股东大会表决,每一步都有完整的信息披露。”有华东地区上市券商董办人士向记者表示,公司已于近期完成全部改革程序,目前内部监督架构已按新机制运行。
记者关注到,远不止券商,银行、基金公司等股东方也正陆续撤销监事会。目前英大基金、益民基金、方正富邦基金、招商证券资管也都纷纷撤销监事会,由董事会审计委员会行使监事会职权。
也可以预见,从2026年起,在董事会的建设与运行过程中,审计委员会的工作将变得最为繁忙、最具挑战性,且任务最为繁重。
42家上市券商进行监事会改革
这是券商等金融机构对政策导向的积极响应,尤其是对新公司法的施行以及金融监管部门的政策导向。
2024年7月1日,新修订的《中华人民共和国公司法》正式生效,其中第一百二十一条规定,股份有限公司可以按照公司章程的规定在董事会中设置由董事组成的审计委员会,行使本法规定的监事会的职权,不设监事会或者监事。同年12月,国家金融监督管理总局发布《关于公司治理监管规定与公司法衔接有关事项的通知》明确,金融机构可以按照公司章程规定,在董事会中设置由董事组成的审计委员会,行使公司法和监管制度规定的监事会职权,不设监事会或者监事。2025年3月28日,为贯彻落实新《公司法》,证监会修订了《上市公司章程指引》。本次修订提到“在公司章程中规定在董事会中设审计委员会,行使《公司法》规定的监事会的职权,不设监事会或者监事。”曾经,董事会、监事会、股东会、管理层,通常简称为“三会一层”,是很多上市公司的“标配”。至此,标志着A股上市公司正式跨入“两会一层”治理时代。
根据证监会相关过渡期安排,券商应在2026年1月1日前完成内部监督机构调整。券商正在加紧改革收尾。目前42家上市券商已通过董事会决议、召开股东大会审议等审议撤销监事会相关议案,或修改公司章程等方式撤销监事会。
具体来看,改革路径主要分为两类:一类是通过董事会先审议撤销监事会相关议案,再提交股东大会表决通过;另一类则是同步修改公司章程,在章程层面明确撤销监事会的相关条款,从制度根源完成机构调整。
其他对监事会改革官宣的还有华鑫股份(华鑫证券)、湘财股份(湘财证券)、哈投股份(江海证券)、华福证券、金融街证券、财信证券等。
董事会审计委员会登陆历史舞台
监事会撤销后,原有核心职责并未缺位,而是实现了向董事会审计委员会的全面移交。
根据各家券商披露的改革方案,移交的职责范围清晰明确,主要涵盖三大核心领域:
一是原监事会承担的内部监督职权,包括对公司董事、高级管理人员履职行为的监督,对公司重大决策程序的合规性监督等;二是财务信息审核职责,负责对公司财务报告的真实性、准确性、完整性进行审核,确保财务信息披露合规;三是内外部审计监督协调职责,统筹内部审计工作开展,对接外部审计机构,保障审计工作的独立性和有效性。
虽然监事会已撤销,但上市券商的监督体系并未弱化。相反,通过整合监督资源、优化监督流程,内部监督的针对性和有效性得到了进一步增强。后续,随着改革效果的逐步显现,证券行业的公司治理水平有望迈上新台阶。
从治理架构来看,董事会审计委员会接棒监督职责后,将进一步强化董事会的监督职能。相较于监事会,审计委员会更贴近公司经营决策环节,能够更及时地发现经营管理中的潜在问题,提升内部监督的效率和针对性。
业内人士指出,这种职责调整,符合上市公司治理的普遍趋势,也与证券行业高风险、强监管的行业特性相契合。通过优化内部监督机制,能够更好地防范经营风险,保障公司稳健发展。
监管高度关注证券业改革情况
监管高度关注证券业改革情况。
此前证券行业部分机构的监事会设置,与其他行业上市公司存在差异,导致内部治理架构不够统一。此次改革,正是为了消除这种差异,让上市券商的公司治理更符合上市公司的普遍监管标准。
今年10月底,地方证监局已陆续向券商下发文件,要求报送公司监事会改革工作进展情况。此次报送将进一步明确全行业改革落地进度。
这背后,是监管层对证券行业公司治理优化的明确导向,也体现了上市券商对监管要求的积极响应。在过渡期安排上,监管层充分考虑了行业实际情况,给予了上市券商充足的时间推进改革。从实际进展来看,行业整体推进速度超出预期,目前42家上市券商已全部完成改革,为后续监管对接奠定了良好基础。
也值得一提的是,为贯彻落实新《公司法》中新增董事会审计委员会的规定,中证协已对18项规则文件的部分条款表述予以修改。
监事会制度退出A股公司治理舞台
近30年监事会制度正在退出A股公司治理舞台,这是行业的一个共同感受。
随着上市券商改革收官,这标志着证券行业公司治理与上市公司监管导向全面对齐,对证券行业的长期发展具有深远影响。
从短期来看,改革实现了内部监督职责的清晰划分,避免了此前监事会与审计委员会职责交叉、重叠的问题,减少了内部沟通成本,提升了监督效率。同时,职责移交后,审计委员会能够更深入地参与公司经营监督,及时发现和解决经营管理中的问题,防范潜在风险。
从长期来看,此次改革是证券行业公司治理体系的一次重要完善。随着监督机制的优化,上市券商的内部控制水平将进一步提升,能够更好地应对行业竞争和市场波动带来的挑战。此外,统一的治理架构也有利于提升证券行业的整体形象,增强投资者对行业的信心。
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审核:李用彪
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