猫眼电影记者 冯硕 报道首次登录送91元红包

最近，家住浦东新区云锦名苑小区的王先生，向《新闻坊》同心服务平台反映，近年来，小区里的部分绿地被居民擅自硬化，变成了私家车位。

居民擅自硬化小区里的部分绿地

而更让王先生困惑的是，近期，业委会竟组织全体业主投票，计划要把这些已被硬化的区域合法"转正"，成为共享停车位。

这种做法合法合规吗？真的只需要经过业主共同投票，就可以"先斩后奏"，让小区里的绿地变成合法停车位吗？

王先生总觉得，这事哪里有些不对劲。

王先生说，近年来，小区里不少楼栋前的公共绿地，被一些居民擅自铺上水泥，变成了私家停车位，“这个情况已经好多年了”。

实地走访中，记者在小区39、40、41号楼前看到，原本连片的绿化带中间，赫然出现了3块明显的水泥硬化区域，大约有6个车位的大小，其中一处正停着一辆私家车。

绿地被硬化变成私家车位

而这种的情况在小区里并非个例。“有6号 、15号、 27号、 30几号、29号、36号等等不胜枚举，大概有十七八处有这样的情况”。

王先生：

跟物业反映过，物业给的答复就是大家不影响，就这样过去了。12345那边反馈了，前后总共反馈了3次。

连片的绿化带中间出现水泥硬化区域

让王先生更没想到的是，今年10月，小区业委会牵头组织了一次全体业主征询，议题正是关于如何处理这些已被硬化的地面。征询结果，同意将这些区域作为小区的共享车位，予以保留。

赵宏玲 云锦苑居民区党总支书记：

最后有超过2/3的居民进行投票，超过3/4的居民表示同意现在这样的情况作为共享车位暂时留存。

赵宏玲接受采访

尽管投票是通过了，但王先生心中依旧充满了疑惑，这种先将公共绿地硬化侵占，再通过业主投票试图将其合法化的程序，是否颠倒了顺序？难道只要业主征询通过了，被啃食的绿地就名正言顺地变成停车位了吗？目前，王先生和部分业主仍在等一个更明确的说法。

业主大会投票同意，是否就意味着这些改变可以自动合法化？将规划中的绿地变成停车用地，究竟需要经过哪些法定程序？

记者就此也咨询了，法律界人士和相关部门。

根据《上海市居住区绿化调整实施办法》，居住区绿地内部布局调整，需要向绿化部门提出申请，并按要求在其他区域进行补绿。而将绿地变成停车场，不仅涉及绿化调整，更是改变了土地的使用性质。对此，法律界人士明确指出，业主大会的同意，仅仅是必要的第一步。

陈欣皓 上海星瀚律师事务所律师：

改变小区公共用地的途径和使用情况的话，肯定是要先经过业主大会的同意之后才能来进行的。那不能说因为这一次征询的结果是通过了，那么就默认改变这些土地的使用性质是一个合法的行为。

上海市和国家对于每一片土地的使用，它其实都是有控制性详细规划的，绿化的容积率在控制性详细规定里，它其实是一个红线。如果说是改变了性质，导致这个容积率低于控制性详细规划的话，那么规土部门是不会同意这样的变更的。

那现阶段的话，如果说已经低于容积率的要求，那只能通过在其他地方补绿的形式去维护它的这样一个规划的合法性。

律师接受采访

简而言之，公共绿地的规划性质，其变更必须经过规划和自然资源等主管部门的审批。未经审批，任何单位，包括全体业主，都无权擅自变更。

而泥城镇综合行政执法队透露，他们对于小区内历年形成的这些硬化点位，目前暂未采取强制执法措施，主要是基于缓解小区"停车难"的现实考量。

袁天亮 泥城镇综合行政执法队队长：

新增的我们一律是坚决杜止的，但是这部分都是历年以来的，我们采取调查式的去处罚，解决不了根源性的问题。从我们城管中队价值判断来讲，我们简单的一刀切，通过执法处罚的方式把这些临时共享停车位全部铲除，恢复绿地之后，解决不了我们根源性的停车难的问题。

泥城镇综合行政执法队队长接受采访

目前，该小区现有登记车辆400多辆，而停车位只有280个，供需矛盾突出。居委会工作人员表示，计划从明年开始，采取疏堵结合的方式进行应对。

赵宏玲 云锦苑居民区党总支书记：

明年停车收费开始以后，我想小区可能会缓解掉一部分的停车难问题，包括明年也打算做一些爬藤类的植物，补充绿化面积。接下去，我们也会向相关部门进行申请， 就是希望可以将这些固化的水泥地进行一个合法化。

相关文件截图

业主大会的表决能决定的是“我们要不要做”，但不是“我们能不能做”，后者必须由专业部门依法审批，如果通过业主大会投票进行“先占后认”，从长远来看，还是会损害社区治理的公平性与合法性。

破解社区治理难题，终究要在法治框架内寻找答案，用必要的程序来进行约束，这样才是对全体业主权益的负责。

坊友们小区里，是如何解决停车难问题的？，评论区期待你的留言分享~

看看新闻记者: 康令侃

编辑: 许露露、全芳华

摄像: 金狄

责编: 朱静文

  时事1：金沙客户端手机版下载

  12月23日,武契奇：绝不允许有人颠倒黑白 歪曲事实,国家体育总局体育文化与体育宣传发展战略研究中心高端智库骨干专家、广州体育学院教授曾文莉告诉《环球时报》记者，体育具有较强的杠杆效应，以体育赛事表演为杠杆，能撬动城市基建、旅游、文化等，激活体育消费热情，推动体育产业能级提升，而这个杠杆的原动力主要是运动员尤其是明星运动员。,天生赢家K8。

  12月23日,冬日梧桐色彩斑斓扮靓重庆街景,今年36岁的李樟煜，已经在残疾人自行车项目征战多年。2012年伦敦残奥会，他第一次实现了残奥冠军梦。接下来，从里约到东京，再到巴黎，他带着梦想破风前行，每届残奥会都有金牌入账。据介绍，李樟煜获得的各类国际赛事奖牌已有50多枚。,求世界杯投注网站,雷速体育在线下载,体育哪个平台有反水。

  时事2：凯发手机app下载

  12月23日,海南实现船舶证书文书“一件事一次办” 服务自贸港航运业,张先生告诉《环球时报》记者，近年来走入网球馆和网球场的人越来越多，这一现象在郑钦文夺冠后更加明显，其中尤以青少年人群为多。,天博TB综合体育,真人现金斗牛平台,凤凰棋牌娱乐。

  12月23日,【统战巡礼】完善大统战工作格局 动员宁夏全区各族人民为加快建设美丽新宁夏共同团结奋斗,北京、上海、广州是3大全方位门户复合型功能的国际航空枢纽，成都、深圳、重庆、昆明、西安、乌鲁木齐、哈尔滨是7大区位门户复合型功能的国际航空枢纽。,kok怎么下载网站,完美竞技下载官网,AG真人网投平台。

  时事3：爱游戏体育注册地址

  12月23日,世卫组织发布新型减肥药物使用指南,违背组织原则，不如实报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，在干部选拔、职工录用工作中为他人谋取利益并收受财物；,体育正规大网,澳门永利有多少个网址,万博体育登录官网。

  12月23日,商务部：望欧方克制审慎使用限制性经贸工具,凭借独特区位成为航空枢纽的成功案例很多，比如迪拜、多哈、伊斯坦布尔，眼下阿拉木图也在这条路上努力着。,观看世界杯平台网站,万博英超狼队,澳门最正规网投平台。

  时事4：世界杯都有哪些网站直播

  12月23日,黄百铁路最长桥梁进入连续梁施工阶段,曾文莉认为，在职业选手商业价值充分释放后，其成功效应才会吸引更多的人群尤其是青少年从事网球运动，而这是中国网球经济发展的根基。,真人国际网站dy免费,ag怎么控制玩家输赢的,真钱正规赌场。

  12月23日,李家超：大埔宏福苑援助基金总额已达16亿港元,该扩建工程是陕西民航发展的“头号工程”，也是目前西北投资规模最大、建筑体量最大的机场建设工程。,365bet平台下注,环球官网地址,澳门葡京网投登录。