猫眼电影记者 荣廷 报道首次登录送91元红包

► 文 观察者网 王恺雯

中国的稀土管制措施直击美国要害，后者正急于寻找应对之策。

美媒《华盛顿邮报》11月29日刊文声称，中国在稀土领域的主导地位，在很大程度上是美国的官僚习气所成就的，美国需要迅速采取行动，改革审批流程，尽快实现稀土自给自足。

文章作者是美国前参议员米特·罗姆尼的国安顾问梅格·赖斯（Meg Reiss），她也是专注于供应链风险管理的科技公司SolidIntel的创始人兼首席执行官。

赖斯在文中指出，中国控制着全球90%以上的稀土加工产能，几十年来，中国在每一步都占据了主导地位，而美国稀土生产商和政策制定者却玩忽职守。

“现在，中国正在充分展示其稀土实力，”文章写道，随着中方对美国国防系统必不可少的关键矿产实施出口管制，其发出的信息十分明确：北京掌握着美国防务生产节奏的杠杆。

文章称，美国需要迅速行动，实现稀土自主化。然而，那些建立稀土加工能力的美国企业，却受制于繁琐的国内法规，包括冗长的审批流程和司法审查。

“真正的障碍不是环境保护，而是监管的不确定性。”文章写道，当涉及到联邦土地或资金时，《国家环境政策法》（NEPA）可能触发全面环境影响评估，这通常要耗时两年以上。采矿和加工本身都需要时间，如果有可预期的监管时间表，加工程序可以在几年内完成；但如果各机构拖延审查且缺乏明确期限，资金就可能撤离。

美国稀土生产商MP Materials在加州芒廷帕斯的稀土开采和加工设施 MP Materials网站

作者随后脑补了印太地区可能发生的冲突，以此说明冗长的程序及其不确定性会导致美国在指挥和控制方面出现漏洞。

文章称，虽然美国可以在国内开采部分矿产，但大多数需要送到中国进行加工，再买回来用于防务系统。这意味着，一旦掌握供应链中游环节，就能左右美国重建、维修和再武装的节奏。而在冲突中，补给能力决定了胜负。

“起到决定性作用的不是第一天谁的（武器）系统更先进，而在于第10天、第100天及之后，谁能替换和维持这些系统。”文章写道。

作者认为，当下美国争论的焦点已经不是要不要重建稀土加工能力，而是能否以及如何及时完成这一任务。

文章称，要实现这一目标，流程的可预期性至关重要。企业无法在日程不明的情况下展开建设，投资者也不会投入资金；联邦、州和地方机构应同时进行环境评估，并制定清晰时间表。作者建议，对于现有工业用地上的项目，在进行环境审查时应该予以加速。

在作者看来，美国的法院也会成为阻碍，因为在《国家环境政策法》之下，司法审查可能会将项目推迟数年，“对于支撑国家防务的设施而言，这是不可接受的弱点。”不过她指出，特朗普政府已经在今年3月发布了支持关键矿产生产的行政命令，指示各机构根据《国防生产法》扩大加工能力。在此背景下，虽然司法审查仍会进行，但不太可能导致建设延误多年。

美国总统特朗普 资料图

与此同时，作者认为，美国要想重建稀土加工能力，还得保证政策不会因政府换届而出现波动。为实现这一目标，国会可以采取行动，确保相关项目不因新一届政府上台而被重新审查。此外，隶属于总统行政办公室、负责监督NEPA的环境质量委员会（CEQ）应最终确定加速审查的指导方针，国会则要通过立法确保这一机制的稳定性。

资本的可预测性也至关重要。文章指出，稀土加工设施的前期投资动辄数百万美元，这些投资只有在企业看到持续需求信号、并确信关键矿产价格不会因外部干扰而被压低时才会发生。因此，美国国防部应该安排多年期采购计划，并把关键矿产纳入国防后勤局的国家防务储备。

在作者看来，如果美国政府现在就能采取行动减少繁文缛节，美国就可以在三到五年内重建稀土能力。“延误不是行政上的不便，而是主动形成的战略脆弱性。一个大国在保障自身防务时，不会向任何人请求许可。”文章写道。

近期美国的一系列动作，包括与资源丰富的中亚国家召开领导人峰会，以及扩大政府“关键矿物”名单，都显示出华盛顿急于在中美关系再度紧张前减少对中国稀土的依赖。

对此，观察者网专栏作者江宇舟撰文指出，美国对稀土替代的执念，倒不能全说是本届特朗普政府的心血来潮、临时凑合。早在2010年，美国国会研究服务部（CRS）就在报告中指出，美国在15年时间里从稀土自给自足变成百分百依赖进口。时任美国国务卿希拉里直接定调：“美国及其盟友应减少对中国稀土生产的依赖。”

后来，美国旨在强化稀土供应的一系列法案锣鼓喧天，但15年后，其在应对中国反制时依然左支右绌。

江宇舟指出，美国的稀土替代战略已经形成了连续性，无论哪个政党执政，都会打起“保关键矿产供应链安全”的旗号，这已经成为了美国的一项长期国策。虽然美国也取得了一些成绩，但面对成熟产业链的替代，材料设计、焙烧浸出、分离萃取、磁体制造、精密烧结……每一个环节都得从头搭建，相当于重建一个生态，光靠美国国防部区区几亿美元的拨款，无异于杯水车薪。

“这其中反映的其实是去工业化的西方阵营在稀土技术专利上的断崖式落后。”江宇舟说。

他指出，对于美国来说，更为严重的是制度痼疾严重窒息了行政效率。美国自2010年以来虽然出台了大量政策，但是真正付诸实施的环节多在前端开采和轻稀土加工，而开采恰恰是美国矿业的第一只拦路虎。根据标普全球的统计，美国的矿产勘探预算支出常年仅到邻国加拿大的2/3乃至一半。从最初的勘探发现到投入使用，美国的矿山平均周期居然高达29年，开发速度之慢“仅次于”赞比亚。

美国的矿产勘探预算支出常年仅到邻国加拿大的2/3乃至一半

  时事1：富豪炸金花手机版

  12月28日,【践行新发展理念 中国经济行稳致远】创新引领 新质生产力蓬勃生长,强化多源数据实时融合与读取能力，提升系统灵活性，打破IT/OT/KT数据孤岛，增强整体响应与适应力。,在那里赌欧洲杯球。

  12月28日,全盲“女飞人”刘翠青残特奥会加冕“三冠”：感谢我另一双“眼睛”,在会见国泰集团行政总裁林绍波时，自治区党委书记马兴瑞表示，希望国泰集团发挥优势，和新疆共同运行好直航航线，不断提升吸引力和可持续性。着眼更大范围、更宽领域拓展双方互利合作，助力新疆经济社会加快发展，打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。用好新疆区位优势，积极开拓中亚等区域市场，实现更大发展。,赌博送钱的平台,金宝博188官方网站登录,沙巴体育游戏规则。

  时事2：比分直播188体育新版

  12月28日,上海公安交管部门加推11项车驾管业务 提升服务便民化水平,关键证据在于资金流向：浙江华贝支付给诺泰生物的3000万元“技术转让款”，其资金源头正是诺泰生物后续注入的增资款。换句话说，这笔钱本质上是诺泰生物“左手倒右手”——先以增资形式把钱打给浙江华贝，再由浙江华贝以“技术转让费”名义打回给自己。,体育外围的app,彩神彩票网地址,旧版永利皇宫App。

  12月28日,全岛封关看海南：“薪动力”有啥Buff？,在刚刚过去的“五一”假期中，河南共接待国内游客6168.1万人次，旅游收入354.2亿元，同比分别增长11.8%、14.2%。这一旅游人次领跑全国，甩开第二名安徽近1200万人次，成为河南在全国文旅市场的高光时刻。,伟德线上国际,网上游戏厅官网,龙8网页版登陆。

  时事3：太阳成集团游戏

  12月28日,关注俄乌冲突：专家分析 红军城战略意义显著 俄谈判优势将加大,海外网4月20日电 据美国全国广播公司4月20日报道，最近美国在短短6天之内，接连发生三起因误会引发的枪击事件，民众深感悲痛之余，再次意识到美国已无安全之地。,线上真钱下载安装,皇冠手机app,球探007即时比分网。

  12月28日,今年前10个月我国交通运输经济运行稳中有进,王帆：女，1985年11月出生。2022年4月加入国任保险，2022年4月至2024年4月任国任保险产品精算部副总经理（主持工作），2024年4月起任国任保险产品精算部总经理。2022年10月10日起任总精算师，并于2022年10月11日报备监管部门。曾任国泰财险总精算师、精算部负责人，大家财险产品精算部产品定价室经理岗。,188宝金博网页版,新莆京网站,阳光诚信在线查询。

  时事4：皇冠会员注册

  12月28日,多家国际航司在美警告下取消往返委航班 受影响乘客家属：美国精心策划的心理战,“二审稿增加规定，其实就是落实货物放行与税额确定相分离的模式，便利纳税人。”施正文说。,豪赢棋牌,体育平台被黑了怎么办,乐鱼体育网址登录。

  12月28日,美联储年内最后一次降息 如何影响明年金价？,大家中午好，我们是一家科技公司，我今天发言的主题是“融资租赁业务系统，赋能租赁业务转型发展”。其实今天上午几位嘉宾也说过了，所有的想法、所有落地的方案，事实上现在都需要科技赋能。所以我们现在就做这么一件事情。我今天从三个方面和大家做一个分享。,AG真人电竞,乐博官网,365bet最新官网备用网站。