猫眼电影记者 史泰龙 报道首次登录送91元红包

两企业超批准占地十多年，每平方米罚款5元？12月初，江苏宜兴市自然资源规划局公示的两则行政处罚信息引关注。

行政处罚

两企业分别非法占地13年、15年

按照5元/㎡分别处罚4435元、9000元

12月8日，江苏省无锡市宜兴市政府官方公示了两份行政处罚决定，发布单位为宜兴市自然资源规划局，公开程序为“部门内部审核后公开”。

12月4日的行政处罚内容显示：2012年8月，江苏共昌轧辊股份有限公司超过批准范围占用国有土地建设场地、房屋，未办理合法用地手续。

图为12月8日公开的两份行政处罚决定

依据我国《土地管理法》（2004年修正）第七十六条、我国《土地管理实施条例》（2014年修订）第四十二条，对非法占用的符合规划的887平方米建设用地，处以每平方米5元罚款，罚款合计4435元。

12月3日的行政处罚内容显示，2010年6月，宜兴市跨越泵业有限公司未经批准，超出土地使用权证范围占用万石镇工业集中区土地建设厂房，厂房于当年建成，使用至今。截止调查结束，该地块仍未办理合法手续，地上建有两栋三层房屋和一面硬化场地。经测量，地块占地1800平方米，建筑占地868平方米、总建筑面积2604平方米。

依据我国《土地管理法》（2004年修正）第七十六条、我国《土地管理实施条例》(1998)第四十二条及《自然资源违法行为立案查处工作规程》附录A“违法占地类”中“查处注意事项”第(二)项，对非法占用的符合宜兴市国有空间总体规划（2021年至2035年）的1800平方米建设用地，处以每平方米5元罚款，罚款9000元。

有关单位——

企业：只是没有办手续，说到底是指标问题

天眼查显示，江苏共昌轧辊股份有限公司成立于2022年12月3日，注册资本11238.3万元，员工517人。

公司官网介绍，该公司由原企业与杭钢集团、日照钢铁、美国联合电钢英国戴维轧辊公司、印度STEAMLINE、马钢集团组建的中外合资企业，总资产10亿多元，占地面积40万平方米（约600亩）。

12月11日，华商报大风新闻记者联系到该公司，工作人员表示不清楚此事，随即挂断电话。

天眼查显示，宜兴市跨越泵业有限公司成立于2009年11月19日，注册资本800万元，员工16人。

记者联系到宜兴市跨越泵业有限公司，工作人员表示，他们公司的厂区占地十余亩，“只是没有办手续，没有办房产证，问题一直搁置在那里，最近就会把该问题解决掉。”

该工作人员说，前期有关部门未处置，但具体情况都清楚，“说到底还是指标问题，那时候没有国有指标（国有建设用地指标）。”当时，厂区需要占用这些土地，“目前，有关部门的处罚对我们没有影响。”

有关部门

违法时间均超10年，罚款5元/㎡符合相关规定

处罚决定履行后，企业主动要求完善用地手续

12月11日，华商报大风新闻记者联系到宜兴市自然资源和规划局。12月12日，宜兴市自然资源和规划局相关负责人回应称，根据相关法律规定，两宗案件中的违法行为分别发生于2010年、2012年，违法地类均为建设用地且符合规划。根据我国《土地管理法》《土地管理条例》相关规定，对照2015年江苏省国土资源厅颁布的《江苏省国土资源常用行政处罚自由裁量标准（试行）》相关规定，“符合土地利用总体规划的非法占用未利用地、原有建设用地的处每平方米5元以下罚款。”

图为宜兴市自然资源和规划局

该负责人表示，2宗均为占用存量建设用地，违法时间距今均超过10年。近年，随着日常执法监管机制不断健全完善，无人机巡检、卫星遥感图斑等技防手段不断升级，群众法治意识、企业依法用地意识显著增强，更多历史存量违法用地逐渐暴露，将依法依规严格落实查处。

该负责人强调，2宗违法用地处罚决定履行后，具备补办用地手续条件，且企业主动要求完善用地手续，将会同属地政府责成当事人在规定期限内尽快补办到位，并全力做好指导和服务保障。

律师说法

焦点一：对两起非法占地的行政处罚是否合法合规？

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：依据《行政处罚法》第三十七条规定，违法行为处罚需适用行为发生时的法规，这两家企业违法时间在2010年和2012年，当时适用的2004年修正的《土地管理法》及对应2014修正的《土地管理法实施条例》，搭配2015年江苏当地的行政处罚自由裁量标准，明确符合规划的非法占用原有建设用地可处每平方米5元以下罚款 。此次按每平方米5元处罚，既未超出法律规定范畴，也契合地方裁量标准，所以该处罚合法合规。

焦点二：有关部门十余年未发现非法占地，是否存在问题？

赵良善表示，自规部门可能涉嫌的问题，一是涉嫌行政不作为：自规部门本有土地动态巡查的法定职责，像瑞安市自规部门就有土地巡查每周不少于三次的明确要求，而宜兴自规部门十多年未发现企业非法占地，明显未落实好巡查职责，未及时查处违法行为，符合行政不作为的特征。

二是巡查机制与执法能力存在缺陷：企业非法占地规模不算小且持续多年，却直至近年依靠技防升级才被发现，这说明过去该部门可能存在巡查频次不足、巡查范围有盲区、未针对工业集中区等重点区域强化监管等问题。

焦点三：是否存在处罚过轻问题？

赵良善指出，网友质疑固然可理解，但处罚并非变相纵容违法。网友因当下违法占地处罚标准远高于5元/平方米，产生处罚过轻、变相纵容的质疑，这一担忧能理解，但该质疑忽略了案件的特殊性，不能认定处罚是变相纵容。

赵良善分析，从法律适用来看，处罚无宽松空间：如今新修订的《土地管理法实施条例》虽将违法占地罚款提升至每平方米100元以上1000元以下，但法律不能溯及既往。这两起案件属于历史存量违法事件，依据当年的法律条款处罚并无问题。其核心问题不在于对企业的处罚过轻，而在于自规部门监管的长期缺失。

华商报大风新闻记者 张鹏康 编辑 赵瑞利

  时事1：welcome购彩大厅注册邀请码

  12月26日,福建厦门：织密15分钟养老服务保障网,后天，江南大部、四川南部、云南东北部、贵州大部、华南中北部等地部分地区有中到大雨，其中，湖南东部、江西中北部、浙江中南部、福建北部、广西东北部等地部分地区有暴雨或大暴雨。,澳门永利官网网址多少。

  12月26日,两部门协调援助应急装备物资支持香港大埔火灾应对处置后续工作,“目前，中国对欧洲的汽车出口量占中国汽车总出口量的约40%，中国对欧盟地区的汽车出口量在中国汽车总出口量的占比不到30%。”在洪杨看来，目前欧盟加征关税对中国汽车企业出口有一定的压力。如果加征关税实施，后续可能会导致车企去欧洲、东南亚建厂，绕过中国本土出口的限制；从供应链或者当地渠道商角度来看，可能会存在一些博弈，通过降本等方式调整在欧洲终端市场的售价，从而降低影响。,大富豪手游下载官网,万博网页版man手机版,ybvip21。

  时事2：二八杠的技巧口诀

  12月26日,2025中国公路自行车职业联赛暨“环云南”公路自行车赛收官,总结来看，今年高考期间南北方不少地区考生都免不了冒雨“赶考”了，建议受影响地区考生提前出发，关注临近预报、预警信息，做好防护；同时及时调整好心态，尽量降低天气对考试状态的影响。,米乐平台被骗的钱能举报吗,十大赌场官方,币游下载网址。

  12月26日,京津冀协同发展 廊坊跻身北方物流中转核心,克瑞尼什中国 ETF 基金首席投资官布兰登・埃亨表示，寒武纪等中国人工智能芯片制造商的快速崛起，彰显了中国人工智能及限止行业的创新规模与速度。,万博登陆界面在哪里,威尼斯人网页手机版,168可靠吗。

  时事3：大发体育在线官网

  12月26日,重庆：大树“穿”上卡通外衣 萌趣十足暖意浓,2025年1月，黄金还在2614美元盎司左右。今年黄金年内涨幅接近70%，势将创下1979年以来的最大年度涨幅。然而，在摩根大通分析师看来，金价未来一年仍有逾10%的上涨空间。,kok游戏官网,ca88客服,牛牛电子怎么玩。

  12月26日,【好评中国】燃旺消费“烟火气”，澎湃冬日经济滚烫暖流,如今，佛山已再次校准坐标，明确要用7年时间再上一个万亿台阶。在今年2月举行的广东省高质量发展大会上，佛山市委书记郑轲透露，佛山制造业当家的下一个目标，是到2030年规上工业总产值跃升到4万亿元。,188宝金博赌场网站,sunbet官网首页,hth华体会官网。

  时事4：爱游戏买球

  12月26日,国防部：强烈敦促日方正视当前中日关系困难的症结,上周，中国民用无人飞艇误入美国领空，美方将此事炒作为“间谍活动”，并动用武力击落无人飞艇，这给亟待缓和的中美关系再添阴影。本月6日，多家美国媒体持续炒作此事，一些美国政客和媒体借题发挥，称击落的中国飞艇“用于监视”，有意鼓噪“中国对美国本土构成安全威胁”。,球体手机足球即时比分,买球游戏直营,真人德州开户。

  12月26日,浙江湖州：桑基鱼塘冬捕忙,午后，液冷服务器概念持续活跃，算力芯片概念震荡回升。截至收盘，英维克涨停，股价创历史新高，报103.84元/股，总市值为1014.1亿元。奕东电子、中光防雷、同飞股份“20CM”涨停。,手机足彩怎么买,澳门金沙官网开户平台,利博国际备用。