猫眼电影记者 宝利丰 报道首次登录送91元红包

两企业超批准占地十多年，每平方米罚款5元？12月初，江苏宜兴市自然资源规划局公示的两则行政处罚信息引关注。

行政处罚

两企业分别非法占地13年、15年

按照5元/㎡分别处罚4435元、9000元

12月8日，江苏省无锡市宜兴市政府官方公示了两份行政处罚决定，发布单位为宜兴市自然资源规划局，公开程序为“部门内部审核后公开”。

12月4日的行政处罚内容显示：2012年8月，江苏共昌轧辊股份有限公司超过批准范围占用国有土地建设场地、房屋，未办理合法用地手续。

图为12月8日公开的两份行政处罚决定

依据我国《土地管理法》（2004年修正）第七十六条、我国《土地管理实施条例》（2014年修订）第四十二条，对非法占用的符合规划的887平方米建设用地，处以每平方米5元罚款，罚款合计4435元。

12月3日的行政处罚内容显示，2010年6月，宜兴市跨越泵业有限公司未经批准，超出土地使用权证范围占用万石镇工业集中区土地建设厂房，厂房于当年建成，使用至今。截止调查结束，该地块仍未办理合法手续，地上建有两栋三层房屋和一面硬化场地。经测量，地块占地1800平方米，建筑占地868平方米、总建筑面积2604平方米。

依据我国《土地管理法》（2004年修正）第七十六条、我国《土地管理实施条例》(1998)第四十二条及《自然资源违法行为立案查处工作规程》附录A“违法占地类”中“查处注意事项”第(二)项，对非法占用的符合宜兴市国有空间总体规划（2021年至2035年）的1800平方米建设用地，处以每平方米5元罚款，罚款9000元。

有关单位——

企业：只是没有办手续，说到底是指标问题

天眼查显示，江苏共昌轧辊股份有限公司成立于2022年12月3日，注册资本11238.3万元，员工517人。

公司官网介绍，该公司由原企业与杭钢集团、日照钢铁、美国联合电钢英国戴维轧辊公司、印度STEAMLINE、马钢集团组建的中外合资企业，总资产10亿多元，占地面积40万平方米（约600亩）。

12月11日，华商报大风新闻记者联系到该公司，工作人员表示不清楚此事，随即挂断电话。

天眼查显示，宜兴市跨越泵业有限公司成立于2009年11月19日，注册资本800万元，员工16人。

记者联系到宜兴市跨越泵业有限公司，工作人员表示，他们公司的厂区占地十余亩，“只是没有办手续，没有办房产证，问题一直搁置在那里，最近就会把该问题解决掉。”

该工作人员说，前期有关部门未处置，但具体情况都清楚，“说到底还是指标问题，那时候没有国有指标（国有建设用地指标）。”当时，厂区需要占用这些土地，“目前，有关部门的处罚对我们没有影响。”

有关部门

违法时间均超10年，罚款5元/㎡符合相关规定

处罚决定履行后，企业主动要求完善用地手续

12月11日，华商报大风新闻记者联系到宜兴市自然资源和规划局。12月12日，宜兴市自然资源和规划局相关负责人回应称，根据相关法律规定，两宗案件中的违法行为分别发生于2010年、2012年，违法地类均为建设用地且符合规划。根据我国《土地管理法》《土地管理条例》相关规定，对照2015年江苏省国土资源厅颁布的《江苏省国土资源常用行政处罚自由裁量标准（试行）》相关规定，“符合土地利用总体规划的非法占用未利用地、原有建设用地的处每平方米5元以下罚款。”

图为宜兴市自然资源和规划局

该负责人表示，2宗均为占用存量建设用地，违法时间距今均超过10年。近年，随着日常执法监管机制不断健全完善，无人机巡检、卫星遥感图斑等技防手段不断升级，群众法治意识、企业依法用地意识显著增强，更多历史存量违法用地逐渐暴露，将依法依规严格落实查处。

该负责人强调，2宗违法用地处罚决定履行后，具备补办用地手续条件，且企业主动要求完善用地手续，将会同属地政府责成当事人在规定期限内尽快补办到位，并全力做好指导和服务保障。

律师说法

焦点一：对两起非法占地的行政处罚是否合法合规？

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：依据《行政处罚法》第三十七条规定，违法行为处罚需适用行为发生时的法规，这两家企业违法时间在2010年和2012年，当时适用的2004年修正的《土地管理法》及对应2014修正的《土地管理法实施条例》，搭配2015年江苏当地的行政处罚自由裁量标准，明确符合规划的非法占用原有建设用地可处每平方米5元以下罚款 。此次按每平方米5元处罚，既未超出法律规定范畴，也契合地方裁量标准，所以该处罚合法合规。

焦点二：有关部门十余年未发现非法占地，是否存在问题？

赵良善表示，自规部门可能涉嫌的问题，一是涉嫌行政不作为：自规部门本有土地动态巡查的法定职责，像瑞安市自规部门就有土地巡查每周不少于三次的明确要求，而宜兴自规部门十多年未发现企业非法占地，明显未落实好巡查职责，未及时查处违法行为，符合行政不作为的特征。

二是巡查机制与执法能力存在缺陷：企业非法占地规模不算小且持续多年，却直至近年依靠技防升级才被发现，这说明过去该部门可能存在巡查频次不足、巡查范围有盲区、未针对工业集中区等重点区域强化监管等问题。

焦点三：是否存在处罚过轻问题？

赵良善指出，网友质疑固然可理解，但处罚并非变相纵容违法。网友因当下违法占地处罚标准远高于5元/平方米，产生处罚过轻、变相纵容的质疑，这一担忧能理解，但该质疑忽略了案件的特殊性，不能认定处罚是变相纵容。

赵良善分析，从法律适用来看，处罚无宽松空间：如今新修订的《土地管理法实施条例》虽将违法占地罚款提升至每平方米100元以上1000元以下，但法律不能溯及既往。这两起案件属于历史存量违法事件，依据当年的法律条款处罚并无问题。其核心问题不在于对企业的处罚过轻，而在于自规部门监管的长期缺失。

华商报大风新闻记者 张鹏康 编辑 赵瑞利

  时事1：leyu乐鱼体育外围

  12月28日,2025年十大流行语公布！你了解多少？,此前在另一场半决赛中，中国选手陈梦4比0战胜日本选手早田希娜，顺利晋级决赛。,伟德app平台。

  12月28日,宁波舟山港集装箱吞吐量首破4000万标准箱,截至2024年，全球央行的黄金储备在总量和价值上都达到了历史性的高位，总储备量达到3.6万吨，接近布雷顿森林体系时代的水平。按市场价格计算，黄金价值已经突破4万亿美元，去年黄金占全球外汇储备的比例已经升至20%，超越16%的欧元，仅次于46%的美元，一举成为全球第二储备资产。,线上官方赌博,AG真人官方网站正规网址,欧宝登陆as83殿me正规。

  时事2：澳门国际真人娱乐网

  12月28日,一场大风 导致美国标准时间慢了4.8微秒,据《星岛》了解，亿纬锂能AI机器人项目运营主体为全资子公司惠州金源智能机器人有限公司（曾用名：惠州金源智能机器人有限公司）。该公司长期为亿纬锂能各大产业园打造智能设备、智能装备及智能体，积累了深厚的AI技术储备与丰富的工业场景落地经验。,口袋德州百人大战在哪,胜博发娱乐亚洲,ag平台有哪些。

  12月28日,从模仿走向推理 姚期智在沪谈具身智能“四大期许”,神舟十八号乘组的三名航天员将在中国空间站驻留约6个月，空间站是航天员在太空的家，这一次，三名航天员会携带哪些物品前往空间站呢？,千亿官网最新版,bet365在哪玩,体育比赛投注。

  时事3：bob综合体育平台登录

  12月28日,云南西双版纳跨境流通货品超2900种 辐射南亚东南亚多国,报道提到，美国自 1972 年以来就与汤加建立了外交关系。根据米勒的说法，新大使馆将使华盛顿能够在汤加部署更多的外交人员和资源，包括可能任命一位驻汤加大使。,体育现金平台有哪些,yaboapp最新版,易胜博app下载。

  12月28日,“你好！中国”主题旅游推广活动在加德满都举行,上述视频的页面显示，视频内容由“赵菊英家庭教育”“家访中国”“赵菊英聊教育”共创发布，后两个账号粉丝数相对较多，粉丝数分别为6.5万、28.4万。其中一个账号的简介显示，其是33年资深家庭教育专家、33年资深语文名师，在全国各地巡回演讲超过1000多场，出过两本书，有一个“3岁背完150本纯英文世界名著、7岁精通四国语言”的儿子。该账号早期发布的视频中，一位小男孩说着一口流利的英语。,lol比赛可以做庄吗,888真人世界注册,巴黎人网址。

  时事4：斗地主破解版

  12月28日,外交部：日方应当认真倾听和深刻反省，而不是在国际上四处狡辩游说，自讨没趣,“目前，中国对欧洲的汽车出口量占中国汽车总出口量的约40%，中国对欧盟地区的汽车出口量在中国汽车总出口量的占比不到30%。”在洪杨看来，目前欧盟加征关税对中国汽车企业出口有一定的压力。如果加征关税实施，后续可能会导致车企去欧洲、东南亚建厂，绕过中国本土出口的限制；从供应链或者当地渠道商角度来看，可能会存在一些博弈，通过降本等方式调整在欧洲终端市场的售价，从而降低影响。,手机赌钱安卓版,沙巴体育网址,六合内部B加大版。

  12月28日,2026年APEC旅游部长会议将在澳门举办,好消息是，公司在创新研发方面的投入正逐步取得成果。今年以来，公司先后有多个一、二类创新药获批临床试验。公司还围绕神经系统用药和甾体激素类药物领域培育多个核心产品。这些创新产品的研发和上市，有望为公司未来的增长提供新的动力。,世界杯竞彩网买球,beplay体育app手机版,贝多娱乐彩票平台。