农信社“接力”！个人消费贷财政贴息再加码

四川、重庆、贵州和云南的地方消费贷补贴正陆续落地。

《国际金融报》记者注意到，12月以来，已有多个省市发布了地方性的消费贷补贴政策，并将区域内的地方银行机构纳入经办银行范围。据公开信息梳理，目前参与发放补贴的银行业机构类型已扩围至地方农信社，部分地区明确鼓励地方银行和农信社参与贴息工作。

受访专家指出，省级贴息政策的出台可以形成“国补+地补”协同的格局，填补金融服务空白。对于地方中小银行而言，地方消费贷贴息政策也有助于其更好地发展消费金融业务。展望后续，“地补”省市或将持续扩围。

地方加码消费贷补贴

进入12月，多地消费贷贴息的利好消息不断传来。

记者注意到，12月8日至10日，四川遂宁银行、四川银行、四川农商行、重庆银行、重庆三峡银行、贵州黔西农商行、花溪农商行等超10家区域银行纷纷发布公告，加入省内消费贷贴息政策的经办银行阵列，地方消费贷补贴进一步加码。具体看来，各地均在9月1日开始实施的消费贷“国补”政策上，针对地方消费情况作出进一步细化，在贴息时间范围、贴息金额上限和经办机构方面略有不同，大多明确要求对应消费须发生在省内。

据各地政府官网公开信息，12月2日，四川省率先开启“地补”，宣布将对2025年10月1日至2026年3月31日期间发放的消费贷中实际用于省内消费并符合条件的部分给予贴息支持，并将除《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》规定的6家国有大型商业银行和12家全国性股份制商业银行以外的其他所有在川银行机构纳入经办范围。

12月3日，重庆市也发文明确，将当地3家地方国有法人银行——重庆银行、重庆农村商业银行、重庆三峡银行纳入经办银行，补贴范围为2025年9月1日至2026年8月31日期间发放的符合条件的消费贷款。另外，贵州省仅补贴2025年9月1日至12月31日三个月间发放的符合条件的贷款，已有贵阳银行、贵州银行等多家地方银行跟进落实。12月9日，云南财政官网也宣布印发《关于做好个人消费贷款贴息资金申报工作的通知》，但目前暂无地方银行宣布落地。

具体到政策实施力度方面，各地个人消费贷款年贴息比例均为1%，但可享受的全部个人消费贷累计贴息上限略有差异，为1500元或3000元不等。

今年8月，财政部联合商务部、中国人民银行、国家金融监督管理总局等相关部门发布《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》。财政部表示，除纳入国家财政贴息的金融机构外，鼓励地方结合实际情况，对其他经营相关贷款业务的金融机构给予财政贴息支持，有序扩大政策覆盖面。这为地方政策出台提供了明确的政策依据。

复旦发展研究院助理研究员、复旦平安宏观经济研究中心主任助理石烁指出，省级贴息政策的出台可以形成“国补+地补”协同的格局，填补金融服务空白。今年8月国家推出的贴息政策聚焦国有大行和股份行，虽然能快速形成政策规模效应，但难以覆盖下沉市场和区域特色场景。而省级贴息政策将有助于因地制宜地发挥财政资金对提振消费的支持引导作用，进一步降低居民消费信贷成本，助力地方释放居民消费潜力。

鼓励农信机构参与贴息

值得一提的是，当前，地方消费贷贴息的经办机构范围已扩大至地方农信机构。

12月9日晚间起，贵州纳雍农信联社、平坝农信联社、石阡县农信联社等多家贵州省地方农信机构纷纷发文，开启消费贷贴息受理。云南省最新发布的政策解读视频中，也同样在贷款经办银行名单中明确指出，“鼓励地方性商业银行和农村信用社积极参与贴息政策”。

“对于地方金融机构而言，地方消费贷贴息政策有助于更好地发展消费金融业务，为提振消费、扩大内需作贡献。”招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼指出，“城商行、农商行的客户更下沉，其服务的客户群体更容易受经济下行周期影响，他们更需要帮助，也更需要通过贴息来减轻利息支出，贴息政策对他们来说边际效用会更大。”

在董希淼看来，地方选择在岁末年初推出这一政策，也是为明年开局做好准备。未来将会有更多地方采取个人消费贷款贴息政策来支持居民扩大消费，提升他们的消费意愿和消费能力。

“分析后续跟进的态势，可以预见，中西部一些消费复苏较弱的省份和主要旅游大省，会更希望借鉴西南地区川渝黔滇的政策模板，通过省级贴息政策激活本地市场，吸引全国消费流量。对这类省份而言，贴息政策成本可控且效果直接。贴息资金由中央和省级财政按9∶1比例承担，地方财政压力较小，且能直接关联本地消费数据提升，对地方经济提振作用直观。”石烁也指出，“不过，东部经济活跃的省份可能因财政审慎性或现有消费活力较强而短暂观望，是否会跟进推出省级贴息政策有待观察。”

展望后续，石烁建议，地方应精准适配本地优势产业和下沉消费环境，形成差异化的贴息模式，包括依据本地产业特色划定贴息重点领域、结合消费者差异化设定贴息规则、锚定区域消费周期灵活调整贴息时限和联动场景与机构，强化政策落地精准度。