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据CCTV国际时讯报道，当地时间2025年12月29日，中国代表在低地球轨道卫星问题安理会阿里亚模式会议上发言时表示，个别国家的商业卫星星座肆意扩张，缺乏有效监管，带来显著安全挑战。

CCTV国际时讯报道截图

中国代表：

“星链”曾两次危险抵近中国空间站

中国代表表示，以 “星链”为例，“星链”在轨卫星超1万颗，曾两次危险抵近中国空间站，迫使后者紧急规避，对中国航天员生命安全造成严重威胁。近期一颗“星链”卫星解体，产生100多枚碎片，严重威胁缺乏控轨能力的发展中国家航天器。

中国代表讲话画面

个别国家大量利用商业航天实体，提供军事侦察、战场通讯等服务，甚至直接介入他国武装冲突，模糊了外空领域军民界限，并造成追责难题，对《外空条约》和国家责任法构成挑战。

此外，一些低轨卫星星座无视相关国家法律规定，在他国上空和边界私自开通信号服务，成为干预他国内政的工具。在非洲萨赫勒、南亚及东南亚地区，“星链”被暴恐分子、分离势力以及电诈集团大量使用，带来监管和执法难题。

中国代表呼吁相关国家切实遵守《外空条约》义务，对本国商业航天活动加强监管。

“星链”争议不断

SpaceX将IPO，估值或超1.5万亿美元

据了解，“星链”卫星是马斯克SpaceX公司旗下的“全球卫星宽带”项目，该项目计划为包括偏远地区在内的全球“任何地方”提供卫星宽带。由于SpaceX研发出的猎鹰火箭具备相对低成本和强大运力，星链卫星可以频繁发射，一次发射可以将几十颗卫星送上太空。

马斯克在接受采访时曾表示，“星链”将由4.2万颗卫星组成，耗资约300亿美元，不包括后期维护和补替费用。

不过，“星链”近年来遭遇众多争议。

首先，“星链”卫星大量毁坏，威胁其他航天器。据参考消息援引路透社12月19日报道，美国太空探索技术公司（SpaceX）旗下“星链”计划表示，其一颗卫星17日在太空发生异常，产生了“少量”碎片，并在418公里的高度与地面失去通信联系。

SpaceX于2019年首次发射“星链”卫星，2020年就有卫星坠落。但鉴于马斯克发射的“星链”卫星数量庞大，起初的坠落数量还在合理范围内。2020年仅坠落了两颗卫星。但在2021年，坠落数量飙升至78颗。此后两年，坠落卫星数量基本保持在这个水平（2022年坠落99颗，2023年坠落88颗）。但2024年情况发生了奇怪的变化：316颗卫星在大气层中烧毁。至此，“星链”共损失583颗卫星，大约每15颗卫星中就有一颗坠落。

其次，“星链”深度参与俄乌冲突，据参考消息12月30日报道，俄罗斯已开始在本国无人机上安装“星链”终端。乌军无人机拍到了搭载这种终端的俄罗斯“闪电-2”无人机的照片。美媒指出，俄罗斯利用了美国人制造的一个允许太空探索技术公司以非作战方身份参与作战行动的漏洞。因此美方未必会对俄方此举表示反对，因为乌克兰也在使用这一系统。报道称：“‘星链’现在也无法在不影响乌克兰使用的情况下阻止俄罗斯使用自己的系统。这完全是一团糟。”乌克兰方面表示，俄罗斯人已成功地将“星链”终端整合到本国的攻击无人机中，使得这些无人机的杀伤力提高了10倍。此前，“星链”一直为乌克兰提供军事侦察、战场通讯等服务。

此外，“星链”还被电诈集团大量使用。据央视新闻援引缅甸官方媒体《缅甸环球新光报》报道，2025年9月，缅甸国防军日前对该国边境地区的电诈园区开展清剿行动，查获30套美国太空探索技术公司“星链”接收器及配件。对此，SpaceX副总裁劳伦·德雷尔在社交媒体上说，该公司已在缅甸电诈园区周边识别出超过2500台“星链”设备，并使其不能运转。

值得注意的是，就在12月中旬，SpaceX已通知员工公司进入“监管静默期”，这是该项地球史上规模最大的IPO已经徐徐启动的重要信号。SpaceX在一封内部信中确认正在为可能的2026年IPO做准备。筹资目标包括为其处于开发阶段的星舰火箭提供“超高频次飞行率”、在太空建设人工智能数据中心以及在月球建立基地。业内人士透露，SpaceX正在瞄准“远超300亿美元的募资金额”，整体估值将接近1.5万亿美元。

随着SpaceX估值飙升，马斯克的个人财富也在疯狂膨胀，截至12月21日，其身家已达到了前无古人的7490亿美元（约合人民币5.2万亿元）。如果SpaceX成功上市，马斯克的身家将有望突破1万亿美元。

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近日，SpaceX“星链”工程副总裁迈克尔·尼科尔斯在社交媒体发文，称我国近期发射的一批卫星中，有一颗与“星链”卫星出现了200米的近距离接近的情况，并称此次发射未与在轨运行的卫星进行协调或冲突规避。

此番言论随即遭到前述发射服务提供商中科宇航的回击。中科宇航在社交媒体表示，其所有发射任务均会使用地面空间感知系统选择发射窗口，以避免与已知卫星或碎片发生碰撞，并强调这是一项强制性程序。

中科宇航在社交媒体上作出的回应 图片来源：社交媒体截图

12月10日，中科宇航力箭一号遥十一运载火箭发射成功，将9颗卫星送入预定轨道。中科宇航在后续回应中进一步补充关键信息：如果此次近距离接近事件被证实，它发生在卫星有效载荷分离近48小时后，彼时发射任务早已结束。

12月15日，《每日经济新闻》记者（以下简称“每经记者”）向中科宇航求证了上述回应的真实性。

“星链”曾多次曝出碰撞危机。2021年，SpaceX发射的“星链”卫星先后两次接近中国空间站，对中国空间站上的航天员生命健康构成威胁，我国空间站因此实施两次预防性碰撞规避控制，即紧急避碰。

“星链”是SpaceX提出的太空高速互联网计划，该计划最初提出到21世纪20年代中期，建造一个由1.2万颗卫星组成的庞大星座，之后扩展到4.2万颗卫星。据“星链”官网，截至2025年2月末，其在轨卫星已超过6750颗。

国际航天专家雨广向每经记者表示，尽管“星链”规划的卫星数量众多，但单纯这一点并不是威胁太空安全的最主要原因——因为目前太空碎片的数量比在轨卫星的数量多得多，“星链”卫星的特殊之处在于，会频繁利用电推进系统变轨或保持轨道。

地球轨道上的太空碎片

据报道，从2024年12月到2025年5月底的半年内，“星链”卫星执行了超过14万次变轨机动，以避免在太空中“撞车”，是此前6个月的2.8倍。但与此同时，这也使其他机构的碰撞预测变得更加复杂。

雨广表示，为充分发挥猎鹰9号的运载能力，SpaceX在发射“星链”卫星时会将卫星先发射到特别低的轨道，之后这些卫星依靠电推进将自己抬升到合适的轨道高度；当卫星遇到问题不再使用，也要主动离轨。基于此，“星链”卫星的升轨、降轨操作均十分频繁。

“星链”卫星虽然质量较轻，但其太阳能帆板面积较大，且卫星本体呈薄片状构型，因而具有较高的面质比（航天器有效面积与质量的比值），这一设计特点使其易受大气阻力影响，轨道高度持续衰减，因此需频繁实施轨道保持。

此外，“星链”为保证对特定区域提供持续、稳定的服务，必须维持星座的空间分布均匀性。因此，同样需要频繁变轨，避免卫星因各种空间扰动因素偏离预定位置。

雨广表示，通常获取卫星的面质比等数据，就可以精确预测其运行轨道，然而，“正在工作的卫星变轨了，怎么变的、什么时间变的、在哪变的、变了多少，如果我不知道的话，就没法预测后面的轨迹，它一变，原来的轨道就相当于作废了”。

雨广表示，对负责任的航天大国来说，航天器一旦变轨，一定要通知相关方，至少是和该航天器处于同一轨道高度层的相关方，或者至少在其网站公布相关信息，以避免空间碰撞，尤其是正在工作中的卫星碰撞。他强调，星历数据本身会存在一定误差，更新时间越长、误差越大，需要及时更新保持精度。

这一观点一定程度上也与两家当事企业的表态相呼应。

迈克尔·尼科尔斯表示：当卫星运营商不共享卫星星历时，太空中可能会发生危险的近距离接近。太空运行的大部分风险都源于卫星运营商之间缺乏协调，这种情况亟需改变。他还表示，任何国家的任何卫星运营商都可以将自己的星历发布到“星链”空间安全协调平台，来共享星历并与“星链”进行比对。

中科宇航则表示，这需要两大新的航天生态系统之间重新建立合作关系。

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