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► 文 观察者网 齐倩

不久前,美俄突然发布俄乌冲突“28点和平计划”,让欧洲人意识到,“欧洲需要一个对美脱钩计划”。

11月30日,英国《金融时报》评论员、经济学专家马丁·桑德布(Martin Sandbu)以此为题刊发署名文章,呼吁欧盟领导层“必须尽量减少自己面对不可避免的美国压力的脆弱性”。

文章称,两周前,当美俄针对乌克兰的“28点和平计划”突然抛给毫无准备的欧洲时,乌克兰总统泽连斯基在讲话中警告其国民:“现在,乌克兰可能面临一个非常艰难的选择——要么失去我们的尊严,要么冒着失去关键伙伴的风险。”

“如果欧盟领导人也一样直言不讳,他们很可能用同样的话描述自身情况,”桑德布写道,“因为不仅是乌克兰,整个欧洲正面临相同的抉择——选择掌控自身事务,还是维持与美国的长期伙伴关系。”

桑德布回顾称,美国总统特朗普已经三次试图强迫乌克兰屈从于俄罗斯的要求,以换取“表面且不公正的和平”;而三次欧洲人都仓促行动,试图改变特朗普的看法。

桑德布发问道:“但他们(欧洲领导层)还需要多少教训才能得出结论,跨大西洋关系已终结?”

文章称,接受这一事实,并不意味着总是“错误地”寻求与特朗普的共同点,或“没有必要地”哄劝他改变对欧洲有利的立场。但这确实意味着要认真对待一个问题,“欧盟是规则制定者,还是规则接受者,或者在完全无规则的世界中被迫成为乞求者”。

桑德布强调,为了避免这一命运,欧洲必须寻求使自身对美国的压力最小化,毕竟这种压力不会停止。

“现在是时候制定一项欧盟-美国脱钩的欧洲政策计划,并采取措施尽量减少美欧联盟对欧洲造成的伤害,”桑德布认为,该计划至少必须涵盖三个领域:贸易、金融和国防。

7月27日,特朗普与冯德莱恩在苏格兰举行会晤 东方IC

首先谈贸易。今年夏天,美欧达成贸易协议,这意味着欧盟实际上认可了特朗普违反全球规则的行为,并接受了美国对欧大幅关税上涨。对此,欧洲民众感到屈辱、愤怒。

文章认为,无论短期内讨好特朗普有何好处,欧洲人都应清楚地认识到,将生计建立在美国销售上越来越成为一种负担而非优势。这种负担,不仅限于白宫下次想敲诈哪些欧洲出口商,溢出效应将延伸到这些公司所属的政府和整个经济体,或其他政治影响力。

“由此,一个强有力的论点是,欧盟应有意识地推行政策,将对美国的贸易敞口降至低于私营企业自行水平,”文章进一步指出,这些政策包括,发表从美国经济脱钩的公开声明、取消对美国出口的贸易促进激励措施,以及报复美国未来可能实施的关税政策。

第二件需要处理的事是欧洲的大量资本和人才外流,以及它们造成的国内融资短缺。

文章建议道,欧盟应战略性调整监管,将竞争环境从国外投资转向国内投资,缩小欧洲的储蓄与投资缺口,特别是为欧洲资本需求提供更充足的资金。

最后,欧洲需要本土替代方案,来取代目前依赖美国的战略军事能力。

文章此处援引了美国经济学家菲利普·希尔德布兰德(Philipp Hildebrand)、海伦·雷伊(Hélène Rey)和莫里茨·舒拉里克(Moritz Schularick)制定的框架——由“自愿国家联盟”共同融资以实现军事自给自足。该框架已在法国和德国最高层流传,“希望欧盟可以迅速团结起来予以支持”。

“欧洲对美依赖并非天生,而是80年来习得的无助感。摒弃它必须从现在开始。”桑德布最后总结道。

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10亿欧元!乌克兰催欧盟:谈判归谈判,打钱不能停

【文/观察者网 陈思佳】冬季到来之际,俄罗斯在俄乌冲突前线缓慢推进,乌克兰逐渐陷入更加不利局面。在乌克兰总统泽连斯基忙着与欧洲领导见面,讨论和平谈判的相关事宜之时,乌克兰驻北约代表团团长阿廖娜·赫特曼丘克不忘向欧洲喊话,希望欧洲在今年年底前向乌克兰额外提供10亿欧元资金,用于采购美国武器。

据美国彭博社12月1日报道,赫特曼丘克称,北约提出的“乌克兰优先需求清单”机制非常有效,自今年夏天启动以来,该机制为乌克兰提供了75%的“爱国者”防空系统和90%的其他防空系统。她表示:“我们非常感谢盟友的新贡献,让乌克兰可以通过‘乌克兰优先需求清单’不间断地接收装备。”

北约今年8月启动“乌克兰优先需求清单”机制,根据乌克兰的请求制定设备和弹药清单,由北约欧洲盟军最高司令部确认,北约国家可通过自愿捐款资助美制武器采购。

赫特曼丘克呼吁欧洲在年底前额外提供10亿欧元,帮助乌克兰采购更多美国武器。她告诉彭博社,正在进行的和平谈判不应被视为“放弃对乌支持和对俄施压的信号”,为了支持乌克兰,欧洲应立即就贷款计划达成一致,使用被冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供资金。“欧洲人能做的远不止是起草自己的计划,”她说。

乌克兰驻北约代表团团长阿廖娜·赫特曼丘克 社交媒体

欧盟正考虑利用俄罗斯央行在欧洲被冻结的资产,向乌克兰提供巨额贷款,但欧盟成员国尚未就该计划的具体细节达成一致。预计这项计划将成为12月18日欧盟峰会讨论的重点。

欧盟1日在布鲁塞尔举行了防长会议,多个欧盟国家承诺将继续支持乌克兰。荷兰国防大臣吕本·布雷克尔曼斯在会前宣布,荷兰将额外拨款2.5亿欧元,为乌克兰购买F-16战斗机和防空系统等美国装备。德国重申,2026年将拨款115亿欧元用于对乌援助。

彭博社指出,由于美国总统特朗普不愿继续向乌克兰提供财政援助,许多欧洲国家已放缓了参与“乌克兰优先需求清单”机制的动作。特朗普抛出“28点和平计划”更是让欧洲措手不及,这项计划被视为“偏向俄罗斯”,加深了欧洲国家对于援助乌克兰的犹豫。

近期,俄罗斯在前线缓慢推进,并加大了对乌克兰的空袭力度,乌克兰将迎来一个“困难的冬季”。俄罗斯总统普京27日宣布,顿涅茨克地区重镇红军城(乌称波克罗夫斯克)已经被完全包围,70%的地区被俄军控制。

俄罗斯总统普京

美国“政客新闻网”11月14日发文称,日益增加的军事压力已导致乌克兰的资金“捉襟见肘”。如果乌克兰无法得到欧盟或其他机构的资金,将不得不从明年4月开始缩减开支。

特朗普正试图推动俄乌和平谈判,但美俄乌在和平计划的几项重要条款上存在分歧,乌克兰接受的条款往往令俄罗斯无法接受,反之亦然。

美国和乌克兰代表团11月30日在美国佛罗里达州围绕美方提出的俄乌“和平计划”开始新一轮会谈。美国国务卿鲁比奥在谈判后表示,会谈“富有成效”,但还有很多工作要做,美国政府会在未来一周加强外交努力。

特朗普11月30日在“空军一号”上接受媒体采访时称,就乌克兰问题进行的谈判进展顺利。他表示,乌克兰正面临“一些棘手的小问题”,并暗示俄罗斯和乌克兰都希望结束冲突。

乌克兰总统泽连斯基已于当地时间12月1日访问法国,与法国总统马克龙会面,讨论和平谈判等问题。泽连斯基表示:“还有一些棘手问题需要解决,这将是非常重要的一天。”马克龙则在社交媒体上发文称,“和平努力仍在继续”。预计泽连斯基2日将访问爱尔兰。

与此同时,美国中东问题特使威特科夫也启程前往俄罗斯。俄总统新闻秘书佩斯科夫1日宣布,威特科夫将在当地时间2日下午与普京会面,普京正在为这次会谈做准备。

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