年内第二位！一农商行高管被监管拒之门外，不久前还有行长被否决

又一位银行拟任高管被监管部门拒之门外，这次是山西西静乐农商银行董事会秘书李红红。此前不久，也是在山西，大同金融监管分局否决了张彦青灵丘县长青村镇银行行长的任职资格。湘财Plus注意到，两人均被指不具备担任相应职务所需的知识、经验及能力。

年内第二位银行高管被监管否决不具备任职条件

据山西忻州金融监管分局公布的忻金复〔2025〕66号文件，经审核，李红红不符合《银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格管理办法》（以下简称《办法》）第六条第二款规定的任职条件，该局不予核准李红红山西静乐农商银行董事会秘书任职资格。

△农商行拟任董秘被监管否决。

上述《办法》于2025年3月经金融监管总局局务会议审议通过，4月金融监管总局令2025年第1号公布，自2025年6月起施行，第六条明确规定了金融机构拟任、现任董事（理事）和高级管理人员任职资格的八项基本条件，具体包括：

具有完全民事行为能力；

具有担任相应职务所需的知识、经验及能力；

具有良好的守法合规记录和廉洁从业记录；

具有良好的品行、声誉；

具有良好的金融、经济等从业记录；

个人及家庭财务稳健；

具有担任相应职务所需的独立性；

履行对金融机构的忠实与勤勉义务。

其中，第二款规定拟任或现任董事、高管具有担任相应职务所需的知识、经验及能力，从上述忻州金融监管分局驳回的来看，该局认为李红红不具备担任静乐农商银行董事会秘书所需的知识、经验及能力。

公开资料显示， 山西静乐农商银行前身为静乐县农村信用合作联社，于2019年改制为农商银行挂牌开业。湘财Plus注意到，静乐农商银行前任董事会秘书任职尚未满一年。据批复文件，忻州金融监管分局于2024年12月30日核准李晓林静乐农商银行董事会秘书的任职资格。

△山西静乐农商银行。

另据湘财Plus统计，李红红是2025年监管部门公开的第二位被拒之门外的银行高管，另一位也来自山西。此前10月，大同金融监管分局公布不予核准的批复文件，张彦青不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第102条第四项、第108条等有关规定的任职条件，不予核准张彦青灵丘县长青村镇银行行长的任职资格。

值得注意的是，大同金融监管分局上述不予核准的依据文件来自原银保监会发布的《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》，其中：

第102条规定农村中小银行机构董事（理事）和高级管理人员拟任人应符合八项基本条件，与上述《办法》规定的基本一致，其中第四项为“具有担任拟任职务所需的相关知识、经验及能力”，

第108条则要求农村中小银行机构拟任高级管理人员应了解拟任职务的职责，熟悉同类型机构的管理框架、盈利模式，熟知同类型机构的内控制度，具备与拟任职务相适应的风险管理能力。

学历、监管处罚等均对银行高管任职有影响

另据湘财Plus此前文章，还曾有银行拟任董事因学历不达标而被否决的。2024年8月，云南大理金融监管分局决定不予核准彭正玲云南云龙农商银行独立董事的任职资格，依据是其不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第一百零七条第四项和第一百一十条第二、三项规定的任职条件，其中规定农村中小银行机构拟任独立董事（理事），应具备本科以上学历。

往前几年，还曾有因未达到大专学历而被否决的负责人。据原青海银保监局2021年2月披露，朱绍彧不符合“拟任农村商业银行内审部门负责人，应具备大专以上学历，取得国家或国际认可的会计、审计专业技术职称（或通过国家或国际认可的会计、审计专业技术资格考试），并从事财务、会计或审计工作6年以上（其中从事金融工作2年以上）”的要求，决定不予核准其泽库农商银行内部审计部负责人的任职资格。

△金融监管总局。

此外，还有因受到监管处罚而不符合高管任职的情况。

2024年初，浙江开化农商银行拟任副行长方瑜芬因担任开化县联社营业部副主任期间，存在“对曾任职机构违法违规经营活动或重大损失负有个人责任或直接领导责任，情节严重的”的情形，且不符合”具有良好的守法合规记录”的规定，浙江衢州金融监管分局决定不予核准方瑜芬开化农商银行董事、副行长的任职资格。

湘财Plus注意到，金融监督管理总局有关司局负责人曾就《办法》答记者问，对“受到监管部门行政处罚对担任高管人员有什么影响”的问题，提及《办法》本次修订根据过罚相当的原则，进一步区分行政处罚种类设置影响期限，对相关人员流动、提拔作出限制：

一是对警告、通报批评及罚款类行政处罚设置一年影响期。规定拟任人受到警告、通报批评或罚款的行政处罚未满一年的，不予核准其任职资格申请；现任高管人员受到警告、通报批评或罚款的，金融机构一年内不得任命该人员担任更高级职务。

二是对禁业类行政处罚额外设置五年影响期。规定被监管机构采取市场禁入措施、期满未逾五年的，视为不符合任职资格基本条件。

三是对取消任职资格类行政处罚，按照处罚明确的期限执行。规定被取消一定期限任职资格未届满的、或被取消终身任职资格的，视为不符合任职资格基本条件。

新修订的银行董事、高管任职资格管理办法全文发布

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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