应王毅外长邀请,德国外长瓦德富尔将于12月8日至9日访问中国。
这趟行程本应发生在10月,却在临行前突然取消。一时间,中德关系笼上阴影。
或许意识到分寸失当,瓦德富尔几天后又主动与中方通话,并期待在中方方便时“尽早访华”。
如今,在中欧互动升温、美欧嫌隙渐深之际,瓦德富尔重新向东出发,想和中方谈些什么?
为时未晚
瓦德富尔原定的访华行程取消得很突然。
有德方人士回忆,外长办公室里本已收拾好的文件夹,又被重新塞回抽屉。
德国官方解释是“时间安排变化”。但一些观察人士指出,外长在中国“受欢迎程度有限”,不愿冒“外交尴尬”的风险。
这一切,与他此前一系列言论脱不开关系。
62岁的瓦德富尔律师出身,有军旅背景,说话带着“纪律感”,在柏林议会以谨慎、内敛著称,被视为典型的中右翼老派人物。
他对中国并不陌生,曾多次以议员身份访华。
但5月出任外长后,他继承前任部分立场,多次无端指责中国,还妄议台湾问题。德国政治圈有人调侃,瓦德富尔换了位置,连呼吸频率都不一样了。
中国外交部对其言论明确回应:不要煽动对抗、加剧紧张局势。
不过,就在宣布取消访华后不久,瓦德富尔又主动致电王毅,语气与之前判若两人:德方高度重视对华关系;我期待尽早访华;德方坚持一个中国政策不变,愿同中方密切对话、妥处分歧,推进全方位战略伙伴关系。
两天前,德国外交部官宣瓦德富尔访华,强调这是对王毅7月访德的回访,也是两国外长对话的延续。
从取消到重启,柏林外交界将瓦德富尔中国行称为一次“修补”之旅。补的不仅是外事礼仪,也包括外交裂痕。正如一名德国外交人士所言,瓦德富尔这一趟飞行,分量比他的行李箱重多了。
“德国外长此访错失先机,但尚不为晚。”同济大学德国研究中心主任郑春荣从“失”和“补”两方面进行分析。
“失”在于,他10月的访问原本是为总理访华铺路。如果进展顺利、先法国总统一步到访,本可以更好地体现德国在中欧关系中的“领头羊”作用。
但瓦德富尔偏偏在访华前大放厥词,破坏访问气氛,又在中方冷处理下自行取消行程,有意摆出强硬姿态,给中德关系带来伤害。
德国国内虽有少数人支持,但更多声音认为,叫停访问极为不妥,甚至“有点愚蠢”,对中德关系和德国自身毫无裨益。
“补”在于,此后德国副总理兼财长访华,双方气氛有所缓和。
与此同时,欧洲近来看到中美关系趋于平稳,也在重新调整对华政策。法国总统刚结束访华,英国、德国领导人可能随后访华。
在此背景下,“瓦德富尔重启访问,既是对前次风波的修补,以稳定双边关系、遏制此前造成的负面影响,也是为接下来更高层互动做铺垫。”郑春荣说。亡羊补牢,为时未晚。
校准方向
德国外长上次访华还要追溯到去年12月,时任女外长贝尔伯克一直试图以比前任更强硬的姿态,刷存在感。
今年5月政府更替后,新外长瓦德富尔迅速投入工作,已在法国、波兰、日本、印尼和印度等国留下足迹。
7月,他与王毅在柏林进行长时间交流。此次访华,可视为两人会面的“第二回合”。
舆论认为,这可能是瓦德富尔上任以来最难驾驭的一次出访。在当前欧洲与亚太风向摇摆之际,他的每一句话都可能成为外界关注的焦点。
据德国外交部介绍,瓦德富尔此行包含北京、广东两站,联邦议院议员、商界和民间代表均会随行。
在北京,他将与王毅及其他高层官员会谈,重点讨论中欧经济关系,包括关键原材料供应链,以及欧洲安全利益等议题。
在广东,他将参访多家企业。
“作为德国外长上任后的首次访华,此访核心在于如何发展好中德双边关系,尤其是在经贸合作领域,并为德国总理可能的访华打前站。”郑春荣从基调到议题进行前瞻。
基调上,德方或多或少会吸取教训,不再把示强和指责摆在前面,而是强调如何推动务实合作,巩固既有成果、开拓新空间,不要让“去风险”演变为合作减少。
具体议题上,德国可能会提出关键原材料供应链、更均衡的贸易关系等关切,也可能会在闭门交流时涉及一些敏感问题,但调门应该会比此前低。
关键时期
长期以来,凭借经济体量与务实外交,德国被视为欧盟内部的“领头羊”“发动机”。中德关系也在中欧版图中举足轻重。
但近年来,欧洲权力格局开始松动,德、法等核心国家的领导力正在下滑;外部环境更发生巨大变化,中欧关系正经历深刻调整。
令人注目的是,就在瓦德富尔访华前,法国总统刚结束访华,还特地晒视频感谢中方热情接待——中法暖意上升。
引人关注的是,美国发布新版国家安全战略报告,措辞犀利地批评欧洲软弱、依赖美国,不再是可信赖伙伴——美欧裂痕进一步扩大。
面对复杂的国际局势,中德、中欧关系下一步将怎么走?如何通过高层交往的强劲脉动,确保双边关系始终行进在正确轨道上?
郑春荣指出,当前大国博弈加剧,中德、中欧关系处于动荡变革期,内外多重因素交织,不确定性突出。
从内部看,中欧之间仍存在贸易结构和产业竞争问题,特别是在汽车、机械、绿色技术等领域,欧洲存在竞争力焦虑。
正因如此,德国国内、欧洲内部呈现“合作与防范”并存的局面:政界部分力量叫嚣“去风险”,甚至推动加强对华经贸审查;而经济界普遍看好中国,不少德国企业视中国为提升国际竞争力的“健身房”。
从外部看,俄乌冲突仍被欧洲视为对华关系的重要议题,对中国提出不合理要求,试图对华施压,转嫁来自美国的压力。
美国因素仍持续牵动欧洲。一些欧洲人士仍对特朗普政府抱有幻想,认为可通过某些让步换取美国安全承诺,因此可能继续在涉华问题上迎合美国,从而影响对华关系。
“多重不确定因素下,中德、中欧关系处在关键时期。瓦德富尔此访带有纠偏意味。”郑春荣对双边关系下一步走向给出期待。
接下来,双方需要通过沟通对话,更好地表达关切、梳理分歧,建立风险管控机制,制定更稳定的政策框架,把双边交往引回务实轨道,防止“去风险”被放大成“脱钩”。
双方也需要寻找新的合作方式和领域,更好地实现互利共赢,让双边关系在不确定的世界中保持更多韧性和确定性。
作者:解放日报 安峥
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